Contratación estatal-Estudio y análisis del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 -4 2022

Etapa I – Precontractual

• La planeación contractual. Sus fases e importancia
• Modalidades de selección de contratistas. Nuevas formas contractuales:

a) Compras por catálogo y convenios marco: casos en Colombia;

b) Subasta a la inversa; compra en bolsa de productos
• Aspectos generales de SECOP 2
• Registro Único de Proponentes
• Contratación a través de medios electrónicos.

En este primer segmento se estudiará la importancia y relevancia de la planeación contractual como pilar fundamental del éxito de la futura contratación, haciendo énfasis en los métodos de selección: licitación, concurso de méritos, selección abreviada, mínima cuantía y contratación directa, así como el nuevo rol que el legislador le otorgó al Registro Único de Proponentes como instrumento de verificación de los requisitos de participación de los oferentes.

Se profundizará en las herramientas de adquisición de bienes y servicios incorporadas en la legislación tales como las compras por catálogo, convenios marco, subasta inversa y compra en bolsa de productos, analizando sus características, elementos más relevantes y su aplicación práctica.

Etapa II – Contractual

• El equilibrio económico
• Distribución de riesgos
• Cláusulas excepcionales
• Régimen de garantías
• Ejecución del contrato: multas, liquidación y garantías
• Principales tipos de contratos: obra, concesión, interventoría y prestación de servicios
• Responsabilidad de los agentes contractuales
• Taller de análisis de casos

En este apartado se analizará lo concerniente con el desarrollo y ejecución del contrato desde la suscripción hasta la liquidación. Se pondrá especial énfasis en la contratación a través de medios electrónicos, en particular lo que hace referencia a la intangibilidad y no repudio de los datos recibidos y enviados entre la entidad estatal y los/as oferentes.

Asunto relevante será el estudio de los instrumentos de dirección de la actividad contractual que tiene la entidad para conducir la marcha del contrato tales como las multas, las cláusulas excepcionales, la declaratoria de incumplimiento, etc., analizando la oportunidad, procedimiento e impugnación de estas.

Unos capítulos especiales tendrán los diversos tipos de responsabilidad a que se ven sometidos los/as operadores/as contractuales: civil, penal, disciplinario y fiscal, analizando sus elementos, características, alcance y desarrollo jurisprudencial, así como la implementación, en materia de contratación estatal, del estatuto anticorrupción.

Se realizará un análisis a profundidad de los principales contratos estatales como son el de obra, concesión, interventoría y prestación de servicios.

De otra parte, se estudiarán las modalidades de garantías que hacen parte de la contratación estatal tanto en la etapa precontractual como en la contractual, su régimen, forma de hacerla efectiva, cubrimiento, etc.