VIRTUAL EN CONTRATACIÓN ESTATAL - 1

Módulo 1. Conocimiento de la normatividad para ajustar el pliego de condiciones de acuerdo con las (necesidades) condiciones del proponente

Lección 1: identificar fuentes de información y oportunidades de negocio.

• ¿Qué es un contrato estatal?
• Implicaciones de la etapa de planeación del contrato estatal
• Documentos más relevantes de la etapa de planeación del contrato estatal: planes de desarrollo nacionales, departamentales, municipales y distritales, Plan Anual de Adquisiciones de las Entidades Estatales, estudios previos, estudio sectorial y pre-pliego
• Las modalidades de selección y su régimen legal
• El Registro Único de Proponentes (RUP)
• Los sujetos de la contratación: consorcios, uniones temporales, sociedades de objeto único y promesa de sociedad futura, personas naturales y jurídicas. Lo nuevo son: los vehículos de inversión, los instrumentos de administración de activos y "cualquier otra institución reconocida por la normatividad con capacitad legal"
• Los principios que orientan la gestión contractual del Estado
• Régimen de incentivos, cómo limitar la convocatoria a mipyme u otorgar puntos adicionales por ser una oferta de bienes y servicios nacionales
• Manejo del Secop

Lección 2: identificar los factores que permiten la toma de decisiones.

• El pliego de condiciones y su contenido, aspectos relevantes que permiten determinar si el interesado está en capacidad de presentar una oferta
• Factores de habilitación y de calificación
• Subsanabilidad de los requisitos habilitantes
• Forma de pago: anticipo y pago anticipado
• El régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés

Lección 3: identificar los errores más comunes y cómo evitarlos, minimizando la ocurrencia de estos.

• Deficiencia en la tipificación, cuantificación y asignación de los riesgos
• Incorporación de cláusulas prohibidas por el Estatuto de Contratación o por el derecho privado
• Discrepancias entre el pliego de condiciones y las respuestas brindadas por la entidad
• Desproporcionalidad entre los requisitos habilitantes y el objeto del contrato
• Desconocimiento de los conceptos de delegación y desconcentración
• Arbitrariedad al momento de sancionar al contratista
• Inobservancia de la normatividad
• Imprecisión en la redacción de los contratos

Lección 4: definir el comportamiento en el marco de la audiencia de asignación de riesgos.

• Riesgos
• Régimen legal
• Documentos Conpes
• Manual Colombia Compra Eficiente
• Actividades de seguimiento
• Las garantías en la contratación estatal

Lección 5: actuación frente a las posibles arbitrariedades de las entidades estatales.

• Respuestas a los interesados frente a los documentos del procedimiento de selección.
• Recursos
• Observaciones
• Acciones judiciales
• Función y participación de los organismos de control
• Rol de las veedurías ciudadanas

Módulo 2. Conocimiento del régimen sancionatorio aplicable al contrato.

Lección 1: conocer los mecanismos alternos de solución de conflictos.

• Los MASC en el contrato estatal
• Mediación
• Conciliación
• Arbitramento
• Amigable composición
• Transacción

Lección 2: conocer los diferentes sucesos que pueden tener lugar en el devenir contractual.

• Requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato
• Cláusulas excepcionales
• Multas y declaratorias de incumplimiento para hacer efectiva la cláusula penal
• La mayor cantidad de obra vs. el contrato adicional
• El equilibrio económico del contrato
• Teoría de la imprevisión
• Hecho del príncipe
• Ius variandi
• Reajuste y revisión de precios
• Actio in rem verso
• Régimen de nulidades

Módulo 3. Comprender la importancia de hacer seguimiento y control de los riesgos.

Lección 1: manejo financiero del contrato

• Mantenimiento del equilibrio económico del contrato.
• Adopción de las medidas preventivas necesarias para evitar la materialización del riesgo.
• Manejo del Fondo de Contingencias.

Módulo 4. Reconocimiento de los factores de éxito

Lección 1: comprender la relevancia de efectuar la correcta liquidación en el contrato.

• Importancia y relevancia de las glosas
• Efectos de suscribir un acta de liquidación bilateral
• Imposibilidad de utilizar las cláusulas excepcionales
• Alcance de la "negociación" entre las partes
• Qué se puede hacer y qué no se puede hacer

Lección 2: reconocer la importancia de las etapas de un proceso.

• Entender el aforismo que dice: Lo que comienza bien, termina bien.
• Contenido de cada etapa del proceso contractual y su carácter perentorio.

En cada uno de los módulos se desarrollarán actividades que faciliten el aprendizaje tales como, por ejemplo:

• Vídeo conector
• Consejos del experto
• Consejos de buenas prácticas
• Video de experto hablando desde su experiencia.
• Foro de discusión
• Verificación de conocimiento y aplicación de lo aprendido
• Caso de análisis. Podcast: después de escuchar un audio que será enviado por WhatsApp, el/la participante tendrá que responder una serie de preguntas.

METODOLOGÍA: El programa es 100 % virtual con acompañamiento de persona experta y para su desarrollo se estima una duración promedio de 3 a 4 meses. Quienes participan llevan a cabo las actividades de acuerdo con su disponibilidad de tiempo y son responsables del avance en los módulos con el soporte y orientación de un equipo tutor especializado.

Al inicio, quienes participan reciben una guía didáctica que contiene el cronograma organizado por módulos y para cada uno se establece una fecha de inicio y una de finalización. Sin embargo, el cumplimiento de esas fechas depende de la disponibilidad y disciplina de cada participante para terminar antes, o en el momento indicado. Los módulos cursados permanecen publicados en la plataforma hasta la terminación del programa.

El diplomado está compuesto por 4 módulos de aprendizaje donde encontrará contenidos, lecturas, videos, audios, actividades de refuerzo y herramientas de apoyo como casos, talleres, ejemplos aplicados a situaciones reales y actividades de validación de aprendizaje y conocimiento al finalizar cada módulo. Los módulos están diseñados de manera interactiva, utilizando ejemplos para ilustrar la teoría, contará con dinámicas de análisis, solución de retos, foros de discusión y atención de inquietudes específicas a través de chats y correo electrónico. También contará con tutoría para proveer feedback sobre las actividades planteadas.

Para visualizar y acceder de una mejor manera al programa es importante que ingrese a través de los exploradores Google Chrome o Mozilla, los cuales puede descargar gratis en Internet.